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        廣州市城鄉建設委員會關于培育建筑起重全承包單位落實安全管理責任的通知

        分類:
        地方法律法規
        作者:
        來源:
        2011/10/11 15:38
        各有關單位:
          目前,我市建筑起重機械出租經營、安裝拆卸、使用作業分別由相應單位實施,安全生產專業化管理僅在于安裝拆卸環節,安全管理責任沒有全面落實,嚴重危及建筑施工安全生產。為了加強我市建筑起重機械安全管理,推進建筑起重行業轉型升級,依據《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法規規章規定,現將試行建筑起重全承包制度,培育建筑起重全承包單位的有關事項通知如下:
          一、鼓勵建立建筑起重全承包單位。本通知所稱建筑起重全承包單位,是指具有起重設備安裝工程專業承包企業資質,實施建筑起重機械出租、安裝、使用作業、日常維修、日常和定期檢查維護保養、拆卸等一條龍建筑起重機械作業服務的企業。
          二、鼓勵建筑起重機械使用單位實行建筑起重全承包。本通知所稱建筑起重全承包,是指建筑起重全承包單位實施的建筑起重機械出租、安裝、使用作業、日常維修、日常和定期檢查維護保養、拆卸等一條龍建筑起重機械作業服務。
          三、建筑起重全承包單位具備下列條件的,可以和出租單位或者自購自用建筑起重機械的施工總承包單位(以下簡稱聯營單位)聯營:
         ?。ㄒ唬┙ㄖ鹬爻邪鼏挝灰艳k理網上公告手續超過1個月,擁有建筑起重機械特種作業人員足以滿足自有建筑起重機械全承包業務需要且不少于30人,沒有因違反本通知的規定受到建設行政主管部門處理的;
         ?。ǘ┙ㄖ鹬厝邪鼏挝缓吐摖I單位設備類型相同或相似,便于統一管理的。
          四、建筑起重全承包單位實施聯營的,應當遵循以下規定:
         ?。ㄒ唬┙ㄖ鹬厝邪鼏挝慌c聯營單位簽訂聯營協議,自聯營協議簽訂之日起3個月內完成對聯營單位建筑起重機械和特種作業人員的整合。
         ?。ǘ┞摖I單位原則上只能和一家建筑起重全承包單位進行聯營,建筑起重機械數量、類型較多的聯營單位除外。
          五、建筑起重全承包單位應當將以下資料報送市建設行政主管部門辦理網上公告手續,市建設工程安全監督站受市建設行政主管部門委托收集整理資料:
         ?。ㄒ唬┢髽I法人營業執照、資質證書及安全生產許可證;進行聯營的,還應提交聯營單位企業法人營業執照。
         ?。ǘ┲饕撠熑巳温毼募?、身份證明、技術負責人任職文件、身份證明、職稱證書;進行聯營的,還應提交聯營單位主要負責人任職文件、身份證明。
         ?。ㄈI技術人員名冊、身份證明、社保證明、職稱證書;進行聯營的,還應提交聯營單位專業技術人員相應材料。
         ?。ㄋ模┨胤N作業人員名冊、身份證明、社保證明、資格證書;進行聯營的,還應提交聯營單位特種作業人員相應材料。
         ?。ㄎ澹┮褌浒傅慕ㄖ鹬貦C械清單;進行聯營的,還應提交聯營單位已備案的建筑起重機械清單。
          前款規定的資料內容發生變化的,建筑起重全承包單位應當自變更發生之日起10個工作日內辦理網上公告變更手續。
          禁止單位和個人以其他具有起重設備安裝工程專業承包企業資質單位名義辦理建筑起重全承包單位網上公告手續。
          六、建筑起重全承包單位取得建設行政主管部門起重設備安裝工程專業承包企業資質和質量技術監督行政主管部門起重設備安裝作業企業資質證書的,應當按照資質證書許可的范圍承接建筑起重機械安裝、拆卸等建筑起重全承包業務。
          七、對建筑起重全承包單位及相關工程采取以下鼓勵措施:
         ?。ㄒ唬τ谝呀涋k理網上公告手續的建筑起重全承包單位,建設行政主管部門辦理建筑起重機械備案、安裝(拆卸)告知、使用登記手續的,應當提供優先、便利的服務。
         ?。ǘ嵭薪ㄖ鹬厝邪墓こ滔碛斜煌扑]評優的優先權。
          八、實施建筑起重全承包的,應當按照以下規定落實安全管理責任:
         ?。ㄒ唬┙ㄖ鹬厝邪鼏挝灰云渚W上公告的自有或聯營的建筑起重機械和特種作業人員承接建筑起重全承包業務,不得承接其網上公告范圍以外的建筑起重機械安裝、拆卸、使用作業服務,確有不利于建筑起重機械安全管理等特殊情況的除外。
         ?。ǘ┙ㄖ鹬厝邪鼏挝怀袚┕がF場建筑起重全過程安全管理主要責任,使用單位協助做好安全管理工作。
          建筑起重全承包單位對聯營單位的建筑起重機械承擔安全管理主要責任,聯營單位協助做好安全管理工作。
         ?。ㄈ┙ㄖ鹬厝邪鼏挝粦斀⒔∪ㄖ鹬貦C械安全管理體系和各項設備管理制度,建立健全建筑起重機械安全技術檔案。
          建筑起重全承包單位對聯營單位的建筑起重機械安全技術檔案管理承擔主要責任,聯營單位協助做好安全技術檔案管理工作。
         ?。ㄋ模┙ㄖ鹬厝邪鼏挝粚嵤┌惭b、拆卸和使用作業的,應遵守以下規定:
          1.安裝拆卸時,安排1名專業技術人員和1名專職安全員駐場技術指導、旁站安全監督,明確作業班組負責人。塔式起重機原則上配備7名特種作業人員,施工升降機、鋼井架原則上配備5名特種作業人員。
          2.使用作業時,單位技術負責人定期巡查,專業技術人員進行日常巡查,落實日常和定期檢查維護保養制度;以勞務派遣方式向施工單位提供使用作業人員,明確作業班組負責人,司機足配,指揮到位;每臺塔式起重機原則上配備6名特種作業人員,每班作業司機1名、指揮(起重信號司索工)2名;施工升降機每個轎廂每班司機1人,鋼井架每臺每班司機1人;并將作業班組負責人、司機、指揮人員名單公示在建筑起重機械顯著位置。
          3.保證同一臺建筑起重機械在前后連續兩個工地安裝、使用作業、拆卸時半數以上特種作業人員不變,但因人員離職等特殊原因經單位技術負責人、后一工地總監理工程師同意的除外。
         ?。ㄎ澹┍O理單位對施工現場安裝、拆卸作業人員是否屬于安裝拆卸告知時申報的人員進行查驗,每周兩次對施工作業人員是否屬于辦理使用登記時申報的人員進行查驗,作好記錄備查。監理單位發現問題不及時報告工程安全監督機構的,或不進行查驗,或弄虛作假的,予以記錄不良行為。
          九、實行建筑起重全承包的,建筑起重機械使用單位應當按照合同向建筑起重全承包單位支付工程款,不得拖欠工程款;合同中約定由建筑起重機械使用單位直接向使用作業人員支付工資的,建筑起重機械使用單位應當按照合同的約定辦理,不得拖欠或者減少工人工資。
          十、市建設行政主管部門負責編制建筑起重全承包服務合同示范文本及聯營協議示范文本。
          建筑起重全承包單位違反本通知規定的,建設行政主管部門根據情節記錄不良行為、刪除網上公告,依照法規規章的規定進行行政處罰。
          十一、本通知自2011年7月1日起試行,有效期3年。有效期屆滿后,將根據實施情況依法進行評估修訂。
         
        廣州市城鄉建設委員會
        二0一一年六月三十日
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